U nastavku slijedi odgovor Udruženja poslodavaca saobraćaja i veza RS na inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti člana 84. PKU saobraćaja i veza RS.

Momčilo Glamočić dao je inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti, između ostalog, člana 84. alineja 2. Posebnog kolektivnog ugovora saobraćaja i veza Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 75/06). Navedeni član 84. glasi:

“Preduzeće osigurava sindikatu slijedeće uslove za njegovo djelovanje:
– Korištenje odgovarajuće prostorije i potrebne administrativno–tehničke i računovodstvene usluge,
– Naknadu plate u visini od 15% predsjedniku ili povjereniku sindikata kod poslodavca do 100 radnika, odnosno na svakih narednih 100 radnika još po 2,5% na osnovnu platu,
– Naknadu od 25% na osnovnu platu za profesionalno obavljanje funkcije predsjednika (povjerenika), gdje je broj zaposlenih preko 500, o čemu se zaključuje poseban ugovor između poslodavca i sindikata. “

Posebni kolektivni ugovor saobraćaja i veza Republike Srpske donesen je, između ostalog, na temelju člana 3. i 65. Opšteg kolektivnog ugovora (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 27/06). Ustavni sud Republike Srpske svojom Odlukom broj U-36/06 od 26. novembra 2008. utvrdio je da Opšti kolektivni ugovor (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 27/06) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom.

Član 68. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 104/11 od 21. 10. 2011. godine i 92/12) glasi:
“(2) Propisi i drugi opšti akti doneseni za izvršenje zakona, propisa i drugih opštih akata, koji su na osnovu odluke Suda prestali da važe, neće se primjenjivati ​​od dana objave odluke Suda, ako iz odluke proizlazi da ti akti nisu u saglasnosti sa Ustavom ili zakonom. “
Identičan je sadržaj člana 69. stava 2. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske – Prečišćeni tekst (“Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 54/05) koji je bio na snazi ​​u vrijeme donošenja Odluke broj U-36/06 Ustavnog suda Republike Srpske o nezakonitosti Opšteg kolektivnog ugovora iz 2006. godine.

U Zakonu o radu – Prečišćeni tekst (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 55/07), kolektivni ugovor se, kao akt kojim se “bliže uređuju obim i način ostvarivanja prava i obaveze iz radnog odnosa” (član 158.), navodi u brojnim odredbama, npr. u članu 27. stav 2, u članu 40. stav 4, u članu 46. stav 1, u članu 65. stav 3, članu 66. stav 1, u članu 73, članu 75. stav 2, članu 90. stav 1, u članu 91. stavovi 1. i 3, u članovima 92, 93, u članu 94. stav 1, u članu 99, u članu 101. stav 1, u članu 103, u članu 119. stavovi 1. i 3, u članu 135. stav 3. i članu 141. stavovi 2. i 4. (Dakle, Opšti kolektivni ugovor je opšti akt donesen za izvršenje Zakona o radu, jer je primjena Zakona o radu bez postojanja Opšteg kolektivnog ugovora praktično gotovo nemoguća).
Posebni kolektivni ugovor saobraćaja i veza Republike Srpske je opšti akt donesen za izvršenje Opšteg kolektivnog ugovora (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 27/06), jer se ovim Opštim kolektivnim ugovorom u članu 5, u članu 11. stav 4, u članu 14 , u članu 16. stav 2, u članu 20. stav 2, u članu 21. stav 1, u članu 24, članu 27, članu 29. stav 2, u članu 32, članu 38. stav 2, u članu 40. stav 2, u članu 42. stav 1, članu 43. stav 3, u članu 47. stav 2, u članu 51, ​​u članu 57. i u članu 60. za uređenje prava i obaveza upućuje na granske i pojedinačne kolektivne ugovore (kolektivne ugovore niže u hijerarhiji pravnih akata od Opšteg kolektivnog ugovora). Imajući u vidu prethodno navedeni član 68. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, proizlazi da nema obaveze primjene Posebnog kolektivnog ugovora saobraćaja i veza Republike Srpske od dana objave Odluke Ustavnog suda Republike Srpske broj U-36 / 06.

Opštim kolektivnim ugovorom (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 40/10) iz maja 2010. godine u članu 60. data je mogućnost učesnicima granskih kolektivnih ugovora da u roku od 30 dana pristupe pregovorima za zaključivanje novih ili usklađivanje postojećih kolektivnih ugovora s odredbama Opšteg kolektivnog ugovora. Posebni kolektivni ugovor saobraćaja i veza Republike Srpske nije usklađen s Opštim kolektivnim ugovorom iz 2010. godine i u njemu nema pravni osnov. Unija udruženja poslodavaca Republike Srpske otkazala je primjenu Opšteg kolektivnog ugovora (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 40/10), što je objavljeno u “Službenom glasniku Republike Srpske” broj 02/14, a otkazni rok traje do 27.04.2014. godine.

Sam pojam “posebni kolektivni ugovor” ne postoji u Zakonu o radu, niti u Opštem kolektivnom ugovoru. U Zakonu o radu – Prečišćeni tekst (“Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 55/07) govori se o “kolektivnom ugovoru“, u članu 160. stav 1. Zakona o radu navodi da se kolektivni ugovor “može zaključiti za teritoriju Republike, za određenu grupaciju ili granu djelatnosti i za jednog ili više poslodavaca “. U stavu 3. istog člana govori se o “granskom kolektivnom ugovoru” i “pojedinačnom kolektivnom ugovoru“, dok se ne predviđa postojanje “posebnog” kolektivnog ugovora.

Imajući u vidu cjelokupnu navedenu argumentaciju, naročito činjenicu da je Posebni kolektivni ugovor saobraćaja i veza Republike Srpske zaključen na osnovu akta koji je proglašen nezakonitim, Udruženje poslodavaca saobraćaja i veza Republike Srpske smatra da je navedeni Posebni kolektivni ugovor saobraćaja i veza Republike Srpske nevažeći.